نشرت صحيفة Politico مقالا للسفير السابق للاتحاد الأوروبي لدى الأراضي الفلسطينية بقلم سفين كوهن فون بورغسدورف، أكد فيه أنه لا يمكن لأوروبا أن تبقى متفرجة في غزة في ظل ما تتعرض له من حرب إبادة جماعية منذ أكثر من عام ونصف.

وأبرز بورغسدورف أنه منذ بدء الحرب على غزة أصدر قادة الاتحاد الأوروبي دعواتٍ لا تُحصى لاحترام القانون الدولي والسعي إلى حل الدولتين، لكن الاتحاد كان غائبًا إلى حدٍّ كبير عن العمل. فهو، كـ"نمرٍ من ورق"، ثرثارٌ في خطابه، لكنه بلا أنيابٍ في الواقع، لم يُدعَ حتى إلى وقف إطلاق النار أو مفاوضات الأسرى.

واعتبر بورغسدورف أن فشل أوروبا في تكثيف جهودها يحمل في طياته تكاليف جيوسياسية باهظة.

وقال إن تهميش الاتحاد الأوروبي لقضية غزة يعود جزئيًا إلى دوافعه الذاتية، إذ اكتفى بدور المانح للمساعدات بدلًا من أن يكون طرفًا دبلوماسيًا. فقد ضخّ مليارات الدولارات كمساعدات لفلسطين، وقدم دعمًا روتينيًا لحل الدولتين، بينما تجنّب ممارسة أي ضغط سياسي على دولة الاحتلال.

وفي الوقت نفسه، منحت بروكسل دولة الاحتلال حق الوصول غير المقيد إلى سوقها دون السعي إلى الضغط من أجل إنهاء احتلال إسرائيل لفلسطين وتحقيق السلام المستدام.

وبعبارة بسيطة، أصبحت المساعدات والتجارة الخيار الافتراضي لأوروبا بدلاً من الدبلوماسية الصارمة ــ وهو ما يبتعد كثيراً عن الدور الجيوسياسي الذي روّجت له معاهدة لشبونة.

عقبات هيكلية

بصفته اتحادًا يضم 27 دولة، يواجه الاتحاد الأوروبي عقبات هيكلية. غالبًا ما تتباين مصالح الدول الأعضاء - فبعضها (مثل ألمانيا) مؤيد بشدة لإسرائيل، بينما تميل دول أخرى (مثل أيرلندا) إلى تأييد الفلسطينيين - مما يجعل اتخاذ موقف موحد أمرًا صعبًا.

ولا تزال السياسة الخارجية للاتحاد الأوروبي تتطلب الإجماع، لذا يمكن لأي معارض منفرد أن يعترض على أي عمل جماعي. ورغم أن قواعد الاتحاد تسمح بتصويت الأغلبية أو تحالفات الراغبين، إلا أن هذه الأدوات لم تُستخدم قط.

وقد أدى الإصرار المستمر على التوافق الكامل إلى الشلل، مما أدى إلى تأجيج الانتقادات بأن أوروبا تتحرك بشكل أقل مما ينبغي ومتأخر للغاية.

في هذه الأثناء، يغضّ الاتحاد الأوروبي الطرف عن الانتهاكات الصارخة للحقوق في غزة، مما يُقوّض مصداقيته كداعمٍ للقانون الدولي.

فالسلطة الأخلاقية التي اكتسبها بمواجهة روسيا تتضاءل بسبب خجله من دولة الاحتلال، حيث يُدرك الكثيرون في دول الجنوب ازدواجيةً صارخةً في المعايير - وهي حقيقةٌ تُفسّر إلى حدٍّ ما سبب عدم انضمام أي دولة غير غربية تقريبًا إلى العقوبات الأوروبية على روسيا.

وتجعل هذه الفجوة في المصداقية من الصعب أيضاً على الاتحاد الأوروبي بناء الشراكات التي يحتاج إليها لتحقيق "الاستقلال الاستراتيجي" في عالم متعدد الأقطاب على نحو متزايد.

وعلاوة على ذلك، يتغير الرأي العام داخل أوروبا أيضاً: فبعد أن كانت ألمانيا لفترة طويلة واحدة من أقوى حلفاء دولة الاحتلال، أصبحت الآن تمتلك أغلبية من المواطنين يعارضون الحرب في غزة.

المطلوب أفعال أوروبية

أكد بورغسدورف أنه من أجل إنقاذ نفوذها ومبادئها، يتعين على أوروبا أن تنتقل من الأقوال إلى الأفعال.

أولا، يتعين عليها أن تعمل مع الشركاء العرب الرئيسيين.

لا يمكن تحقيق السلام في الشرق الأوسط دون مشاركة كاملة من العرب. مصر والأردن ولبنان، بالإضافة إلى دول الخليج العربية، المملكة العربية السعودية وقطر، ولكلٍّ منها مصلحة حيوية في كيفية إنهاء هذه الحرب.

لذا، ينبغي على أوروبا التنسيق الوثيق مع هذه الدول لصياغة تسوية ما بعد الحرب، والعمل على إقامة دولة فلسطينية مستقلة وقابلة للحياة وديمقراطية.

ولهذا، يُتيح إحياء مبادرة السلام العربية بقيادة السعودية العام الماضي، وهو مشروع عزيز على الممثل السامي السابق جوزيف بوريل، منصةً للبناء عليها. وبعد ذلك، يتعين على الكتلة أن تدافع عن القانون الدولي وتدعم الجهود القانونية الدولية الرامية إلى معالجة الصراع.

يواجه الاتحاد الأوروبي وأعضاؤه التزامات تجاه أطراف ثالثة فيما يتعلق بأوامر محكمة العدل الدولية المتتالية الصادرة في يناير ومارس ومايو 2024 بشأن الوضع في غزة ومنع الإبادة الجماعية - وهي دعوة يجب على أوروبا الاستجابة لها بالتعاون الكامل مع تحقيقات جرائم الحرب.

ونظرًا للعدد المرتفع والمروع من النساء والأطفال الذين استشهدوا في الحرب، ينبغي على الدول الأوروبية أيضًا وقف صادراتها من الأسلحة إلى دولة الاحتلال فورًا.

علاوة على ذلك، وبصفتها أعضاءً في المحكمة الجنائية الدولية، فإن الدول الأوروبية مُلزمة بتنفيذ أوامر الاعتقال الصادرة عنها.

وقد كان رفض المجر اعتقال رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو خلال زيارته الأخيرة انتهاكًا صارخًا. ويجب على أوروبا أن تُوضح أن القانون الدولي ليس اختياريًا، حتى وإن كان غير ملائم.

ثم هناك النفوذ الاقتصادي الذي تتمتع به أوروبا. فالاتحاد الأوروبي هو أكبر شريك تجاري لإسرائيل، لكنه لم يستخدمه قط لتطبيق بند حقوق الإنسان في اتفاقية الشراكة بين الاتحاد الأوروبي ودولة الاحتلال.

كما أنها لم تضمن فعليًا عدم استفادة المستوطنات الإسرائيلية غير الشرعية، التي يقطنها الآن أكثر من 750 ألف مستوطن، من هذه الشراكة، بشكل مباشر أو غير مباشر، مما قد يستلزم حظر منتجات تلك المستوطنات ومعاقبة الشركات التي تدعم الاحتلال. وإذا استمرت دولة الاحتلال في انتهاك القانون الدولي، فينبغي النظر في تعليق الاتفاقية.

أخيرًا، على الكتلة أن تُشكّل تحالفاتٍ من الراغبين. لم يعد بإمكان أوروبا أن تسمح لواحدٍ أو اثنين من المعارضين باحتجاز سياستها الخارجية رهينة. إذا استحال الإجماع، فعلى الأعضاء الراغبين أن يتحدوا ويتحركوا على أي حال. وكما تُنسّق الدول الأعضاء لتجاوز حق النقض (الفيتو) المجري على روسيا، يُمكن فعل الشيء نفسه في الشرق الأوسط.

وقال بورغسدورف إن الخسائر الفادحة في صفوف المدنيين في غزة تُختبر جدية مبادئ الاتحاد الأوروبي المعلنة. يمتلك الاتحاد النفوذ والموارد اللازمة لإحداث تغيير، ولا يزال يملك أدواتٍ فعّالة للقيام بذلك - لكن ما ينقصه هو الشجاعة للتحرك.

وختم مقاله قائلا "إذا ظل الزعماء الأوروبيون متفرجين، فإن تصريحاتهم المتغطرسة سوف تصبح جوفاء على نحو متزايد".