أطلق خبراء قانونيون دوليون دعوات هي الأولى من نوعها إلى المحكمة الجنائية الدولية على التحقيق مع رئيسة المفوضية الأوروبية أورسولا فون دير لاين بشأن دعمها لجريمة الإبادة الجماعية الإسرائيلية ضد الشعب الفلسطيني.

ودعا الخبراء في معهد جنيف الدولي لأبحاث السلام (GIPRI) المحكمة الجنائية إلى التحقيق مع أورسولا فون دير لاين التي تبنت منذ بدء الحرب الإسرائيلية على قطاع غزة في السابع من تشرين أول/أكتوبر الماضي، مواقفة داعمة كليا للحكومة الإسرائيلية وهجماتها العسكرية.

ويمنح نظام روما الأساسي لعام 2002، الذي يحدد إطار المعاهدة الذي يشكل عمل المحكمة الجنائية الدولية، المنظمات غير الحكومية والأفراد الحق بموجب المادة 15 في لفت انتباه المدعي العام إلى أدلة الإجرام، الذي يمكنه تحديد ما إذا كانت الأدلة المقدمة كافية أم لا لإجراء تحقيق.

تصاعد النشاط القضائي الدولي

وعقب المقرر الأممي السابق ريتشارد فولك في مقال له نشره موقع "middleeasteye" البريطاني بأنه خلال ما يقرب من 80 عامًا من وجود الأمم المتحدة، لم يحدث من قبل أن تم اتباع مثل هذه المجموعة من الأساليب الموجهة نحو القانون في المحاكم الدولية في محاولات، غير مجدية حتى الآن، لوقف الإبادة الجماعية، التي لا تزال تدمر حياة 2.3 مليون فلسطيني في غزة.

وذكر فولك أنه لم يقتصر الأمر على إصدار محكمة العدل الدولية ثلاثة أوامر مؤقتة منذ كانون الثاني/يناير تلزم إسرائيل بوقف "الإبادة الجماعية المعقولة" التي ترتكبها، بل صدرت أوامر للدولة أيضاً بالتوقف عن التدخل في تسليم المساعدات الطارئة للفلسطينيين الذين يتضورون جوعاً.

وخلال هذه الفترة أيضًا، أوصى المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية، كريم خان، بإصدار أوامر اعتقال ضد كبار المسئولين الإسرائيليين.

ويأتي هذا التصاعد في النشاط القضائي الدولي وسط الإحباط في الأمم المتحدة بسبب المحاولات الفاشلة لفرض وقف إطلاق النار، حيث تؤدي الحرب الإسرائيلية إلى ظروف محفوفة بالمخاطر بشكل متزايد في غزة.

واستخدمت الولايات المتحدة حق النقض (الفيتو) في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة لعزل حليفها الإجرامي عن ضغوط الأمم المتحدة.

وردت دولة الاحتلال الإسرائيلي على التطورات الأخيرة بغضب وتحدي، وتمتعت بدعم الولايات المتحدة الذي تم التعبير عنه بشكل أكثر تكتمًا.

وصم "إسرائيل" جنائيا

وبحسب فولك فإنه في خضم كل هذا الجدل القانوني، أصبح من الواضح أن "إسرائيل" تهتم بشدة بوصمها جنائياً من قبل هذه المحاكم التي تسخر منها باعتبارها غير مختصة للنظر في الشكاوى حول سلوكها.

ويشير هذا التناقض الواضح إلى أن "إسرائيل" تدرك أن رفضها الامتثال لأحكام هذه المحاكم الدولية لن يمحو نفوذها في جميع أنحاء المجتمع المدني، مما يجعل من المهم ممارسة أقصى قدر من الضغط لتثبيط تقييمات محكمة العدل الدولية/المحكمة الجنائية الدولية لسلوك إسرائيل الإجرامي المزعوم في غزة، وخاصة فيما يتعلق بالإبادة الجماعية، جريمة الجرائم.

ومهما كانت استجابة المحكمة الجنائية الدولية لمبادرة GIPRI بشأن محاسبة المسئولين الغربيين، فهي علامة أخرى على أن المجتمع المدني أصبح لاعبًا سياسيًا على الساحة العالمية.

وعلى عكس محكمة العدل الدولية - التي تهتم بحل النزاعات القانونية بين الدول ذات السيادة، والتي تعمل كذراع قضائي للأمم المتحدة - تتمتع المحكمة الجنائية الدولية بسلطة التحقيق والاعتقال وتوجيه الاتهام ومقاضاة ومعاقبة الأفراد الذين تثبت إدانتهم من قبل لجنة من قضاة محكمة دولية.

وجميع أعضاء الأمم المتحدة هم أطراف تلقائياً في النظام الأساسي الذي يحكم محكمة العدل الدولية، في حين يجب على الدول أن تتصرف بشكل إيجابي لتصبح أطرافاً في المحكمة الجنائية الدولية وليست ملزمة بالقيام بذلك.

ومن الأمور ذات الصلة حقيقة أنه لا "إسرائيل" ولا الولايات المتحدة أصبحتا طرفين في نظام روما الأساسي، ومع ذلك، لم تتردد واشنطن في الضغط على المحكمة الجنائية الدولية لتوجيه الاتهام إلى الرئيس الروسي فلاديمير بوتين بعد غزو أوكرانيا عام 2022 ، في حين عارضت إمكانية تطبيقها على إسرائيل في موقف غزة على أساس وضعها كدولة غير طرف.

علما أن نظام روما الأساسي يمنح المحكمة الجنائية الدولية سلطة التصرف ضد الأفراد الذين يرتكبون جرائم في أراضي أي طرف في المعاهدة، وهو في هذه الحالة فلسطين.

الإعانة والتحريض

وقال فولك إن مبادرة معهد GIPRI مثيرة للاهتمام لأنها تتعلق بمسألة مهملة نسبياً حول التواطؤ، أو المساعدة والتحريض على ارتكاب جريمة دولية.

وتستند هذه القضية إلى الواجب القانوني المنصوص عليه في اتفاقية الإبادة الجماعية، وعلى نظام روما الأساسي، الذي يجرم المساعدة والتحريض على الجرائم التي تنتهك القانون الإنساني الدولي.

وتقدمت نيكاراغوا بمثل هذه الشكوى إلى محكمة العدل الدولية ضد ألمانيا، سعياً إلى إصدار أمر طارئ لوقف الأنشطة التي يمكن اعتبارها إبادة جماعية.

وكان الادعاء الرئيسي ضد ألمانيا هو أنها زودت "إسرائيل" بأسلحة عسكرية كانت مفيدة في سلوك إسرائيل في الإبادة الجماعية.

وفي إبريل/نيسان، رفضت محكمة العدل الدولية طلب نيكاراغوا بأغلبية 15 صوتاً مقابل صوت واحد، قائلة إن الظروف لا تبرر إصدار أمر طارئ.

لكن المحكمة رفضت أيضاً الجهود التي بذلتها ألمانيا لرفض شكوى نيكاراجوا بشأن التواطؤ، وهذا يعني أن محكمة العدل الدولية سوف تستمع في الوقت المناسب إلى الحجج بشأن موضوعية النزاع الأساسي من الجانبين، ثم تتوصل في النهاية إلى قرار موضوعي.

وفي المقابل، جاءت مبادرة GIPRI في هيئة بيان تم تسليمه إلى المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية في مايو/أيار، وأيده العديد من خبراء القانون الدولي.

ويستند بيان GIPRI أيضًا إلى نظرية التواطؤ الإجرامي والمساعدة والتحريض، لكن الهدف هو بالضرورة فرد، فون دير لاين، وليس دولة.

ويبرز معهد GIPRI أن دعم المفوضية الأوروبية "كان له تأثير كبير على ارتكاب إسرائيل واستمرارها في ارتكاب الجرائم، بما في ذلك الإبادة الجماعية".

ويشير معهد GIPRI إلى أن هذا الدعم يتكون من دعم سياسي، ومواد عسكرية، والفشل في اتخاذ خطوات معقولة لمنع الإبادة الجماعية.

وأياً كان مصير مبادرة GIPRI، فإنها توضح مدى اتساع إمكانات المحكمة الجنائية الدولية، وتُظهر الجهود التي يبذلها المجتمع المدني لاستدعاء القانون الدولي، نظراً لفشل الأمم المتحدة أو النظام الحكومي الدولي في منع مثل هذه الإبادة الجماعية الشفافة والمعاقبة عليها بحسب فولك.

وذكر المقرر الأممي السابق أنه إلى جانب تحركات التضامن مثل حملة المقاطعة وسحب الاستثمارات وفرض العقوبات (BDS) والاحتجاجات الجامعية، خاصة في الولايات المتحدة، يظهر المجتمع المدني نفسه كلاعب سياسي تفهم حتى "إسرائيل" أنه لا يمكنها تجاهله وأنها يحولها أكثر إلى دولة منبوذة حول العالم.