رفض وزراء خارجية الاتحاد الأوروبي دعوة إلى وقف مبيعات الأسلحة لإسرائيل الشهر الماضي، على الرغم من الأدلة المتزايدة على جرائم الحرب والإبادة الجماعية المقدمة لهم في تقييم داخلي حصل عليه موقع The Intercept الأمريكي.

وقال محامون وخبراء وزعماء سياسيون إن محتوى التقييم غير المعروف سابقا والمكون من 35 صفحة قد يؤثر على محاكمات جرائم الحرب المستقبلية للساسة في الاتحاد الأوروبي بتهمة التواطؤ في الهجوم الإسرائيلي على غزة.

وقد كتب الممثل الخاص للاتحاد الأوروبي لحقوق الإنسان أولوف سكوج هذا التقييم وأرسله إلى وزراء الاتحاد الأوروبي قبل اجتماع المجلس في 18 نوفمبر/تشرين الثاني، كجزء من اقتراح رئيس السياسة الخارجية للاتحاد الأوروبي بتعليق الحوار السياسي مع دولة الاحتلال الإسرائيلي. وقد رفض مجلس وزراء خارجية الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي هذا الاقتراح.

وقدم تحليل سكوج أدلة من مصادر الأمم المتحدة على ارتكاب الاحتلال الإسرائيلي جرائم حرب منذ 7 أكتوبر 2023، حيث تقدر الأمم المتحدة أن أكثر من 45000 فلسطينيا استشهدوا في غزة منذ ذلك الحين، ويُقدر أن أكثر من نصفهم من النساء والأطفال.

أدلة على الإبادة الجماعية

تقول مسودة التقييم المسرب إن "الحرب لها قواعدها. ونظراً لارتفاع مستوى الضحايا المدنيين والمعاناة الإنسانية، فإن الادعاءات تركز بشكل رئيسي على كيف فشل المسؤولون عن القوات الإسرائيلية، في التمييز بين المدنيين والمقاتلين واتخاذ جميع الاحتياطات الممكنة لحماية المدنيين والأهداف المدنية من آثار الهجمات، في انتهاك للمبادئ الأساسية للقانون الدولي الإنساني".

ويشير سكوج إلى الاستخدام المتزايد لـ "اللغة المهينة" من قبل القادة السياسيين والعسكريين الإسرائيليين، وهو ما قد "يساهم في تقديم أدلة على النية" لارتكاب الإبادة الجماعية.

وتقول المسودة إن "التحريض على التمييز أو العداء أو العنف - مثل ما ورد في تصريحات المسؤولين الإسرائيليين - يشكل انتهاكا خطيرا لقانون حقوق الإنسان الدولي وقد يرقى إلى مستوى الجريمة الدولية المتمثلة في التحريض على الإبادة الجماعية".

ولم يغفل يانيس فاروفاكيس، وزير المالية اليوناني السابق والأمين العام لحركة الديمقراطية في أوروبا 2025، عن العواقب التي قد تترتب على كبار المسؤولين في الدول المصدرة للأسلحة إلى (إسرائيل) ــ مثل ألمانيا وإيطاليا وفرنسا.

وقال فاروفاكيس إنه إذا أدانت المحكمة الجنائية الدولية مسؤولين إسرائيليين بارتكاب جرائم حرب، فإن توزيع التقرير على وزراء الاتحاد الأوروبي يحمل أهمية كبيرة لأن الأوروبيين لن يتمكنوا من ادعاء الجهل.

وأضاف "أنهم لا يستطيعون أن ينكروا بشكل معقول أنهم كانوا مطلعين على الحقائق بالنظر إلى محتويات تقرير الممثل الخاص للاتحاد الأوروبي الذي كان من الواجب عليهم أن يأخذوه بعين الاعتبار. والآن يعرف العالم أنهم كانوا يعلمون أنهم ينتهكون القانون الدولي لأن الممثل الخاص للاتحاد الأوروبي لحقوق الإنسان أبلغهم بذلك صراحة. وسوف يحكم عليهم التاريخ بقسوة. وربما ستفعل المحكمة الجنائية الدولية نفس الشيء".

العمل الدبلوماسي المحظور

نشأت الورقة البحثية من طلب تقدمت به إسبانيا وأيرلندا في فبراير/شباط لتقييم ما إذا كانت الحرب الإسرائيلية في غزة تنتهك مواد حقوق الإنسان في اتفاقية الشراكة بين الاتحاد الأوروبي و(إسرائيل) والتي مكنت، من بين أمور أخرى، من تحقيق تجارة بقيمة 46.8 مليار يورو في عام 2022.

ولو كانت المفوضية الأوروبية قد رصدت خرقاً، لكانت قد وضعت تعليق الاتفاق على جدول الأعمال. ولكن رئيسة المفوضية المؤيدة لإسرائيل أورسولا فون دير لاين رفضت اتخاذ أي إجراء.

وبناء على ذلك، تم تكليف سكوج من قبل الخدمة الخارجية للاتحاد الأوروبي، وهي خدمة العمل الخارجي الأوروبية، بالتحقيق في الأمر. وقد أصدر تقييماً أولياً في يوليو/تموز.

وقد نوقشت الوثيقة، التي لم يتم نشرها من قبل، داخليا كجزء من اقتراح الخدمة الخارجية للاتحاد الأوروبي بتعليق "الحوار السياسي" مع (إسرائيل)، وهو الجانب الوحيد من العلاقة الذي تتمتع الخدمة الخارجية للاتحاد بالسلطة عليه؛ ودعمت ورقة سكوج فعليا خطة تجميدها. ومع ذلك، رفض وزراء الاتحاد الأوروبي الاقتراح، إلى جانب توصية بحكم الأمر الواقع بحظر صادرات الأسلحة إلى (إسرائيل).

وخلص التقرير إلى أنه بما أن عدد الضحايا في غزة يتوافق مع التوزيع الديموغرافي للسكان المدنيين في المنطقة، فإن نمط القتل يشير إلى "هجمات عشوائية" يمكن أن تشكل جرائم حرب.

وأضاف التقييم أنه "عندما تُرتكب هذه الجرائم كجزء من هجوم واسع النطاق أو منهجي ضد السكان المدنيين، فإنها قد تنطوي أيضاً على جرائم ضد الإنسانية".

ودعا سكوج دول الاتحاد الأوروبي إلى "رفض إصدار ترخيص تصدير" - للأسلحة - "إذا كان هناك خطر واضح من أن التكنولوجيا أو المعدات العسكرية التي سيتم تصديرها قد تستخدم في ارتكاب انتهاكات خطيرة للقانون الإنساني الدولي".

وقال "يتابع المحامون في مختلف أنحاء أوروبا هذا الأمر عن كثب ومن المرجح أن يبادروا إلى إنشاء آليات للمساءلة المحلية والدولية".

ويدحض التقييم الأوروبي المسرب دفاعًا إسرائيليًا رئيسيًا ضد مزاعم جرائم الحرب بشأن استهداف المستشفيات في قطاع غزة . ويؤكد تقييم سكوج أن "الاستهداف المتعمد للمستشفيات ... قد يرقى إلى مستوى جرائم الحرب"، بغض النظر عن أي نشاط للمقاومة هناك.

وقالت أنييس بيرتراند سانز، الخبيرة الإنسانية في منظمة أوكسفام، إن التقييم "يعزز القضية القائلة بأن حكومات الاتحاد الأوروبي كانت متواطئة مع الجرائم الإسرائيلية في غزة".

وأضافت "حتى عندما عرضت عليهم أجهزتهم الحقائق، رفضوا التصرف"، وتابعت "إن أولئك الذين استمروا في تصدير الأسلحة إلى (إسرائيل) في تحد للنصيحة الواضحة التي قدمها التقرير، متورطون في حالة صارخة من التواطؤ الإجرامي".

ملاحقة المسئولين الأوروبيين

وفي أعقاب هذا التقييم، سوف يكون بعض الساسة في الاتحاد الأوروبي معرضين لخطر التواطؤ إذا ثبت أن (إسرائيل) ارتكبت جرائم حرب، كما قال طيب علي، الشريك في شركة المحاماة البريطانية Bindmans، التي أخذت الحكومة البريطانية مؤخرا إلى المحكمة بسبب صادراتها من الأسلحة إلى (إسرائيل).

وقال علي إن "المحامين في مختلف أنحاء أوروبا يراقبون هذا الأمر عن كثب ومن المرجح أن يبادروا إلى إنشاء آليات مساءلة محلية ودولية. إن المصالح الاقتصادية ليست دفاعا عن التواطؤ في جرائم الحرب".

وأضاف: "من المدهش أنه بعد محتويات هذا التقرير، قد تفكر دول مثل فرنسا وألمانيا ولو عن بعد في إثارة قضايا الحصانة لحماية مجرمي الحرب المطلوبين مثل نتنياهو وجالانت" - في إشارة إلى رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو ووزير الجيش السابق يوآف جالانت.

وأشارت ديانا بوتو، المستشارة القانونية السابقة والمفاوضة لدى السلطة الفلسطينية، إلى أن رفض الدول الأعضاء للتحليل الذي قدمه الاتحاد الأوروبي كان سياسيا.

وقالت بوتو "من الناحية القانونية، نحن نعلم أين ينبغي أن تسقط أحجار الدومينو. كان السؤال هو ما إذا كانت السياسة ستتوافق مع القانون، وللأسف لم يحدث ذلك".